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鹿邑县坚持“四个强化”，开展“自主创建、智能创建、重点创建、全员创建”，强力实施“逐星突破，五星并进，一星带四星”，全县五星支部创建向纵深推进。

马铺镇完楼村打造田园综合体项目，建设黄瓜小镇、蜜桃采摘、特色农业，在村党支部引导下，村民全面参与自发组织，进一步融入电商、旅游、生态体验等新业态、新模式，促进传统农业向观光农业和休闲农业转型，实现村集体经济和村民收益的双提升。

强化自主创建，推动“逐星突破，五星并进”。为充分调动村级创建五星支部的积极性、主动性，采取不设限额、不设条件、不分先后的办法，以村级组织为主体，根据自身条件和优势，自主从星型类别中，择优创建。全县各村级组织聚焦“五星”支部创建标准，坚持因村（社区）制宜，一村（社区）一策，因势利导，立足各村（社区）自然风貌、产业基础、文化传统和群众发展意愿等因素，充分挖掘各村（社区）优势资源，逐村明确至少一个适合自身创建的星级目标，看准切入点，找准突破点，跑出加速度，乡村上下联动齐发力，锁定目标不放松，打造各自特色亮点。县有关部门予以评定确认后予以奖励，推动全县村级组织全面开展“一星带四星，星星突破”，实现“一二三星”成片、“四星五星”不断涌现的创建目标。

卫真街道深化党员联户、干部进网制度，拖动网格化体系从管理职能向服务型职能转变，通过树立标杆、表彰先进，调动党员、干部积极性，形成“弘扬最美、学习最美、争当最美”的社会新风尚。

强化智能创建，推动“党员进网，干部进格”。以网格化管理为总抓手，以基层治理数字化建设为载体，包括基础数据、政务服务、风险预警、考核督办、群众信箱、指挥中心、大数据统计分析、民情日记、系统管理等模块，配套建设手机APP，充分利用辖区大数据资源，推进五星支部创建实现智能化、现代化。从现有村（社区）居住的老党员、退伍军人、入党积极分子、村（社区）两委正常离任干部、相关部门基层辅助人员、机关工作人员、人大代表、政协委员、人民调解员、居民代表以及各类志愿者等人员中选任五级网格管理员，走网进格，贴近服务对象，常态化走访网格内群众、企业，收集居民诉求，反映居民所需所想，及时妥善解决问题，满足村（居）民各种服务需求。网格管理员根据平台群众信箱反馈信息进行排查，对群众关心的事情、无法解决的问题等实现在网格管理平台中逐级上报，经各级网格长审核后无法解决的可上传至县一级网格，县领导对问题能及时研判解决。截至目前，全县共建立二级网格26个，三级网格579，四级网格2756个，五级基础网格9829个，配备基础网格员9846名。

卫真街道深化党员联户、干部进网制度，拖动网格化体系从管理职能向服务型职能转变，通过树立标杆、表彰先进，调动党员、干部积极性，形成“弘扬最美、学习最美、争当最美”的社会新风尚。

强化重点创建，推动“逐村观摩，分类创星”。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，全面指导村级党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个村级党组织普遍实现晋位升级，切实推动“五星”支部创建工作做实做深，做出成效。全县565个村（社区）认真对照创建任务和星级标准,结合各自实际,以村级组织分类管理为载体，开展“逐村观摩”和村党支部书记述职活动，采取“基层党组织自评、党员群众测评、上级党委评定”的办法，全力推进各村党支部迅速掀起“五星”支部创建高潮。对“三类”的村级党组织，下发整改通知书，明确整改方向，制定整改措施，落实整改责任，整改一个，销号一个，直至全面完成整改任务。截至目前，根据“五星”创建规划，“一类支部”、“二类支部”、“三类支部”分别对照“三星”、“二星”、“一星”创建标准，全县计划创建农村“五星”支部5个，四星支部30个，三星支部146个，“二星”支部260个，“一星”支部56个。其中，产业兴旺星44个，生态宜居星378个，平安法治星374个，文明幸福星363个，支部过硬星5个。社区争创“五星”支部1个，“四星”支部5个，“三星”支部35个，“二星”支部4个。其中，共建共享星32个，平安法治星40个，幸福和谐星39个，宜业兴业星26个，支部过硬星1个。

贾滩镇大宋行政村坚持以返乡创业为突破口，动员外出成功人士回乡创业发展，豪坤机械厂和大宋伞场先后落座于村内，带动农户在家就业，促进村内集体经济收入18万元每年。

强化全员创建，推动“群策群力，共建共享”。以提高群众参与度为着力点，加强宣传力度，不断地灌输共建共享意识，鼓励和组织村（居）民共同参与五星创建，让每一个村（居）民都认识到参与村（社区）自治管理的积极作用，发挥每一个村（居）民的光和热，为村（社区）自治管理提供内在的发展动力。利用乡镇体制机制改革的成果，完善村级党群服务中心建设功能配备，健全家庭教育、医疗、低保等社会保障服务体系，增强村级社会组织的公益性和服务性职能，积极推动村级卫生健康服务设施建设，切实解决村（居）民的一些现实性需求，推动村（居）民积极参与娱乐活动和公共事务管理。比如，该县以返乡创业为抓手，动员鹿邑籍和豫籍农民企业家、外出成功人士回乡创业发展，1000余家企业、合作社先后落户鹿邑，吸纳就业人数6万余人。村级党组织围绕本村主导产业、特色产业，盘活集体资源资产，采取土地入股、资金入股、集体资产入股等方式，参与龙头企业、专业合作社、家庭农场等主体的生产经营，在发展“一村一品”中壮大集体经济，提高村级工作的保障水平，有条件为群众办实事办好事，进而促进农业增效、农民增收。（张国磊 文/图）