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近年来,鹿邑县人民法院切实践行“法治是最好的营商环境”工作理念,按照县委和上级法院工作部署,紧紧围绕“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”三个考核指标,采取得力措施,不断提升工作质量、效率和效果。2022年1月1日至2023年3月31日,受理涉营商环境评价指标相关的买卖合同案件614件,审结608件,结案率99.02%。
高度重视,成立专班,抓实抓细营商环境工作。我院成立了以院长为组长的营商环境专班,一名副院长分管负责,立案庭、民一庭、执行局、城郊法庭、审管办、办公室等部门分工明确、各负其责,形成工作合力。党组会议每月听取工作汇报,分析研判工作态势,统筹解决存在突出问题,明确改进工作措施。
创新举措,优化配置,降低企业维权成本。一是对涉营商环境案件集中办理。目前,营商环境指标主要考核买卖合同案件,今年以来,法院对买卖合同案件由城郊法庭集中办理,调配人员力量,打造成服务营商环境专业团队,统一裁判尺度,提高审判质效。今年1-3月份,审结买卖合同案件78件,案均用时18.41天,同比缩短25.44天;简易程序适用率96.10%,服判息诉率100%,案件质量和效率均大幅提升。二是畅通立、审、执协调机制。对于买卖合同案件,建立专门台账,加强流程管控,缩短从立案到审判、从审判到执行间隔用时,做到快立、快审、快结、快执。同时,试行审、执一体化,尽快兑现当事人胜诉权益。注重引导当事人主动履行法律义务,对于不能当庭履行的案件,释明法律后果。案件生效后,及时提醒当事人履行义务,并试行执行文书送达前置,从源头减少执行案件数量。对进入强制执行程序案件,及时跟进办理。截至今年3月底,买卖合同生效案件进入执行间隔用时、执行平均用时均大幅降低,总耗时比去年减少71.97天,位居全市法院前列。
科技赋能,一站办理,提升司法服务水平。一是提供一站式服务。打造集约高效、便民利民、智慧精准的一站式多元解纷和诉讼服务体系,为涉营商环境案件开通绿色通道,努力实现让当事人“只进一个门、最多跑一次”。二是全流程应用信息化手段。充分发挥移动微法院、人民法院调解平台、律师服务平台等作用,大力应用电子送达、庭审直播、网上开庭等,当事人与法官不见面即可完成诉讼程序。从立案、缴费、调解、开庭、送达、执行等所有审判、执行流程,均可在网上办理,实现诉讼服务事项“一网全办”。
专项行动,兑现权益,营造社会诚信氛围。去年以来,陆续开展了“六十天集中执行攻坚”、“涉金融案件专项清收”、“涉执信访案件专项化解”、“春雷行动”、“豫剑执行”等专项行动,重点围绕涉民生、涉营商环境、涉党政机关等案件,加大强制执行力度,采取失信、限高、罚款、拘留等强制措施,提高执行威慑力,尽快兑现当事人胜诉权益。执结涉党政机关案件8件、涉民生案件77件、涉金融类案件431件、清理涉执信访案件6件,执行到位6321万元,河南省广仁纺织有限公司、鹿邑县腾辉车业有限公司等一批陈年积案得到了实质性化解。强化善意文明执行理念,对市场前景较好、生产经营正常的企业,原则上采取活封、活扣、和解等柔性执行方式,千方百计帮助企业纾困解难。
府院联动,提高质效,缩短破产案件办理周期。建立常态化府院联动工作机制,全面加强政府与法院工作统筹协调力度,强化法院与破产管理人的衔接,优化破产启动程序,加大“执转破”工作力度,对已经进入破产程序的执行案件,通过识别难易程度,以最优方式选取管理人,缩短破产案件各环节时间,提高工作质效。对有价值企业,通过破产重整程序,给予“重生”机会;对于严重资不抵债、无法经营企业,通过破产程序,及时让其退出市场。
普法惠企,以法护企,提高企业风险防范能力。持续开展“万人助万企”活动,经常到企业走访调研,召开企业家座谈会,延伸服务职能,问需于企、问计于企,提供精准法律服务,使企业增强法治意识,提升风险防控能力,从源头上预防和减少纠纷发生。
优化营商环境永远在路上。鹿邑县人民法院副院长魏峰表示:“我们将秉持“人人都是营商环境、案案体现营商环境,事事关乎营商环境”理念,树牢政治意识、大局意识、服务意识,不断提高办案质量、效率和效果,持续营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,为全县经济社会高质量发展提供良好司法服务和保障。”(张振峰)
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